北京市聚焦科技创新的核心驱动力——科研人员,推出了一系列改革举措,旨在解放科研人员“生产力”,优化科研环境,激发创新活力。这些举措不仅简化了科研管理流程,更在经费使用、成果转化、评价机制等方面进行了大胆创新,为首都高质量发展注入了强劲的科技动能。
一、 松绑减负,让科研管理更“贴心”
北京市着力破解科研管理中存在的“繁文缛节”问题,大力推行“放管服”改革。针对科研项目申报、预算编制、经费报销、过程检查、结题验收等环节,简化流程、合并事项、压缩时间。例如,推行科研项目经费“包干制”试点,赋予科研团队更大的经费使用自主权;推广电子发票和线上报销系统,让科研人员从繁琐的报销事务中解脱出来。这些“减负”措施,有效减少了科研人员的事务性负担,使其能将更多时间和精力聚焦于科学研究本身。
二、 激励赋能,让经费使用更“灵活”
在科研经费管理上,北京打破僵化条框,突出对人的激励。提高间接费用比例,明确绩效支出不受单位绩效工资总量限制,保障科研人员的合理收益。扩大劳务费开支范围,允许支付给参与项目的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等,吸引和稳定了科研队伍。下放预算调剂权限,设备采购管理也更加灵活高效。这种以信任为前提的经费管理新模式,极大调动了科研人员的积极性和创造性。
三、 畅通渠道,让成果转化更“顺畅”
为推动科技成果从“实验室”走向“生产线”,北京着力打通转化堵点。完善职务科技成果产权制度,开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点,大幅提高成果转化收益分配给科研团队的比例,有的甚至可达70%以上。搭建了一批高水平的技术转移机构和转化平台,提供法律、金融、孵化等专业化服务,降低了科研人员参与转化的门槛和风险。这些措施让科研人员“名利双收”,释放了强大的创新潜力。
四、 优化评价,让人才成长更“科学”
北京积极改革科技人才评价体系,坚决破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”倾向。推行代表作评价制度,注重标志性成果的质量、贡献和影响。针对基础研究、应用研究、技术开发等不同类型科研活动,建立分类评价标准。在职称评定、岗位聘用中,将科技成果转化成效作为重要指标。这种更加科学、多元的评价导向,引导科研人员潜心研究、追求卓越,投身于解决关键核心技术问题和国民经济主战场。
五、 强化服务,让创新生态更“优越”
北京市各级政府及高校院所积极转变角色,从“管理者”转向“服务者”。建设集成化的科研服务平台,提供项目申请、政策咨询、国际合作等“一站式”服务。加强对青年科研人员的支持,设立专项基金,解决其启动经费和安居等后顾之忧。营造鼓励创新、宽容失败的文化氛围,保护科研人员的探索热情。
通过这一系列“组合拳”,北京正逐步构建起尊重科研规律、信任科研人员、激励创新创造的良好生态。科研人员的“生产力”得到有效解放,创新活力持续迸发,为北京建设国际科技创新中心和推动高质量发展奠定了坚实的人才与智力基础。北京将继续深化改革,细化服务,让广大科研人员心无旁骛、轻装上阵,在科技创新的广阔天地中施展才华,产出更多引领性的重大成果。